【摘要】再生塑料行业作为政策主导型产业，近几年环保话题不绝于耳。自2013年全国各地雾霾肆虐，环境保护引发重视，加之媒体报道“洋垃圾事件”、有毒玩具及双酚A事件的渲染，再生塑料行业利剑高悬，国家从回收、生产、销售等环节加大监管力度。

再生塑料行业作为政策主导型产业，近几年环保话题不绝于耳。自2013年全国各地雾霾肆虐，环境保护引发重视，加之媒体报道“洋垃圾事件”、有毒玩具及双酚A事件的渲染，再生塑料行业利剑高悬，国家从回收、生产、销售等环节加大监管力度。

而到2016年整顿再次升级，2017年国门利剑行动启动，全国集中区域无一例外遭受国家级或者省级整顿。据不完全统计，国内80%的再生塑料市场面临环保整顿或取缔的尴尬局面。近几年国内市场多数处于一刀切，步骤基本为断电、拆机器、扣货、罚款。目前部分市场已然取缔，上万家企业面临间断性停产整顿，对整个行业影响力度较大。

环保整顿对再生塑料市场影响深远

利空方面：

1.开工率降低，供应量减少。调研所得，2016年在环保整顿的影响下国内再生聚乙烯的实际供应量只有490-500万吨，较2015年减少幅度高达10%左右。 2.毛料采购成本增加，企业利润下滑。在环保重压下毛料供应量减少，目前再生聚乙烯废塑料供应量减少明显，其中高压一类减少量在3-5成，而其毛料采购价从2015年的4500元/吨上涨200-300元/吨。然而，颗粒受需求制约主流成交价波动不大，业者利润萎缩至100-200元/吨。

利好方面：

1.进口料质量提高。国外英美德等废塑料主要输出国50%-75%的废塑料输入中国。数据显示。2012年之前，国外出口到中国废塑料35%为清洗后的，2013年清洗商品的占比提高到47%；截至2016年清洗商品占到80%以上。

2.加快国内废塑料行业转型升级。再生塑料作为循环经济不可或缺的一部分，后期必将在符合环保要求的前提下谋求发展。再生塑料行业经历过粗放无序化发展阶段之后，目前进入行业转型调整期。

据了解，后期再生企业发展模式主要有以下几种。一是企业做大做强，并且延伸产业链条。国外一手货源——国内外生产——国内制品加工——国内销售的供产销一体化将是未来再生塑料厂家的主流模式。二是进入不同模式园区生产，这样从源头保证大量的回收来源，然后进行几种分拣加工，形成再生塑料回收加工利用网络。国内这两种模式将从源头有效遏制企业无序排水、排气行为，将再生塑料行业做到真正的绿色循环产业，由此看来规范、集约化将是大势所趋。

随着塑料产品大范围应用，每年都会有天量的废旧塑料产生，然而我国的废塑料回收处理却以污染严重的个人和家庭作坊居多，因此废塑料成为生态环保的一大顽疾。随着环保工作的收严，废塑料回收行业更加步履维艰。如何打破瓶颈谋发展，成为废塑料处理企业必须直面并解决的核心问题。

就我国目前塑料行业情况而言，发展再生资源产业是我国发展循环经济产业的重要内容之一。受环保力度不断加码，国家对环保再生产业的重视程度逐渐加大，其中塑料作为“白色污染”的主要来源，它的再生环保更是受到环保人士的诸多关心。

随着自然资源的日渐枯竭和原材料价格的不断上涨，二次原料的生产越来越受到工业生产者的关注。使用回收塑料进行生产，能够有效从经济和环保双重层面提升工业生产者的竞争力，相比新塑料，使用回收塑料为原料进行生产可降低80%至90%的能源消耗。

然而随着环保法实施，塑料行业转型升级，企业需要投入更多的物力与财力来提高自身技术、装备以及管理水平，无形中增加了再生塑料加工成本。再生料由于环保频频施压生产成本逐步提高，新料因原油暴跌价格大幅下行，两者价差进一步缩小，迫使部分企业放弃或减少再生料使用，再生塑料行业发展更是举步维艰。

为了打破瓶颈，推进废塑料处理的顺利推进，工信部、商务部、科技部联合印发了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，明确指出：要在“十三五”规划期间大力推进废塑料回收利用体系建设，支持不同品质废塑料的多元化、高值化利用；推广规模化的废塑料破碎、分选、改性、造粒先进高效生产线，培育一批生产规模不低于20万吨/年的龙头企业，大幅提升塑料再生产品品质，提高市场竞争力；同时加大政策支持力度，发挥财政资金对产业发展的引导作用。

根据废塑料回收产业的发展现状以及存在的弊端提出几点建议：

一、政策支持，用政策手段落实回收工作。建立健全废旧塑料制品回收法律机制是目前首要问题。

二、建立大型废塑料市场回收基地，积极引进，吸收新技术，新工艺。以此来推动我国塑料回收产业整体水平提高。

三、积极开拓废塑料再生市场，把再生从塑料袋层面上提升上来。

四、拓展新销售模式，由于我国传统回收市场存在诸多问题，废旧塑料可利用网络等新销售手段来推广需求。